В лучшем случае в них

В лучшем случае в них

Организация труда персонала - А.А. Маке­дошин

Дело организации труда на предприятиях и в
учреждениях опи­ралось только на умение их руководителей. Были, безусловно, та­лантливые
командиры производства, но было и много абсурдных организационных решений.
Поощрялись передовики, «ударники», стахановцы. Вокруг их достижений, зачастую
заказных или искусст­венно создаваемых, раздувался ажиотаж. Опыт таких
передовиков принудительно, сверху насаждался в производство, что, в свою
очередь, порождало формализм, когда по форме передовой опыт вроде бы
воспроизводился, но по существу мало что менялось. Окончился первый период
становления и развития науки об органи­зации труда в нашей стране - период,
ознаменовавший выдающие­ся достижения в этой области. В течение почти сорока
лет после этого периода на тему НОТ в нашей стране не было практически никаких
публикаций и научных исследований. В 1955 г. был создан
Научно-исследовательский институт труда Госкомт-СССР - НИИ труда, в
проблематику исследований которого вошли вопросы ор­ганизации, нормирования,
оплаты и условий труда. Важную роль для развития НОТ в стране сыграло
Всесоюзное совещание по ор­ганизации труда (26-29 июня 1967 г.). Напомним, что
предыдущее событие подобного масштаба прошло в стране в 1924 г. Было о чем
поговорить после более чем сорокалетнего перерыва. Итогом со­вещания стали
«Рекомендации по организации труда», которые на два десятилетия определили
направления работы по НОТ в стране. На Всесоюзном совещании получила развитие
теория организации труда: было сформулировано актуальное и по сей день определе­ние,
какую организацию труда следует считать научной, какие эле­менты составляют
содержание организации труда. Были определе­ны задачи научно-исследовательских
организаций в области ис­следований по НОТ, намечены действия по осуществлению
типово­го проектирования организации рабочих мест и их обслуживания, поставлены
задачи по развертыванию проектирования организации труда в составе проектов
новых предприятий. Кроме того, были ре­комендованы органы и звенья в системе
управления народным хо­зяйством, которые должны осуществлять планирование и
руково­дство исследованиями, разработкой и внедрением НОТ. Была оп­ределена
необходимость создания на предприятиях служб НОТ, а также даны рекомендации по
другим вопросам, связанным с НОТ. В рекомендациях особо подчеркнуто, что только
при проведении ра­боты одновременно по всем направлениям НОТ можно наиболее
полно использовать достижения науки и передовой опыт, привести в действие
резервы роста производительности труда, получить наибольшую экономию. В разделе
рекомендаций, предусматри­вающих меры по внедрению НОТ в промышленности и
строитель­стве, указано на необходимость установления четкой системы пла­нирования
работ по НОТ, создания и укрепления служб НОТ на предприятиях и стройках,
усиления ответственности научно­исследовательских и проектных организаций,
предприятий и строек за внедрение результатов научных исследований и передового
опыта организации труда, подготовки специалистов и повышения уровня знаний
руководителей и других работников в области НОТ, материального стимулирования
за внедрение научной организации труда в производство. Начиная с 1968 г. во
всех проектах строи­тельства новых предприятий предусматривались специальные
раз­делы по организации труда и управлению производством. Призна­валось
целесообразным создать в отраслях головные организации по методическому
руководству работой в области НОТ. В работу по исследованиям проблем НОТ
вовлекались высшие учебные заве­дения. С 1967/68 уч. года предложено начать
подготовку инженеров и техников-организаторов труда; рекомендовано в вузах,
технику­мах и ПТУ ввести изучение курса научной организации труда. На
предприятиях создавались службы научной организации труда — лаборатории, бюро,
отделы НОТ. Основная трудность при этом со­стояла в кадровом обеспечении таких
подразделений. В лучшем случае в них работали энтузиасты НОТ. К сожалению, было
много и случайных людей, низкая компетентность которых сослужила плохую службу
делу НОТ. На многих предприятиях стали возникать общественные творческие
объединения — советы НОТ, творческие бригады НОТ, общественные бюро организации
труда, обществен­ные бюро нормирования труда и др. Мероприятия по внедрению НОТ
стали планировать централизованно. В народнохозяйствен­ном плане появились
обязательные задания по НОТ, которые до­водились до каждого предприятия и
включались в их техпромфин- планы. Была введена обязательная годовая
статистическая отчет­ность о внедрении мероприятий НОТ. В работе по развитию
НОТ принимали участие профсоюзы. Одним из направлений производ­ственно-массовой
работы профсоюзных организаций было вовле­чение трудящихся в дело развития НОТ
на производстве. Положе­ния об обеспечении высокой организации труда стали
неотъемле­мой частью коллективных договоров. ВЦСПС и отраслевые проф­союзы
проводили смотры-конкурсы по НОТ. Были учреждены на­грудные знаки ВЦСПС «За
активную работу по внедрению НОТ» и «За активную работу по механизации ручных
работ», которыми на­граждались победители смотров-конкурсов. При Всесоюзном
сове­те научно-технических обществ (ВСНТО), осуществлявшем свою деятельность
под руководством профсоюзов, была образована секция НОТ, которая организовывала
работу секций и комитетов