Акции протеста самих рабочих, особенно

Акции протеста самих рабочих, особенно

Курс трудового права - Лушников А.М

Между тем во второй
половине XIX в. ярко проявили себя предпо­сылки, которые и предопределили
объективизацию трудового зако­нодательства. Отмена крепостного права в 1861 г. привела
к появле­нию обширного слоя лично свободных лиц и формированию относи­тельно
емкого рынка труда. Акции протеста самих рабочих, особенно в 1875—1882 гг.,
направленные против плохих условий труда и произ­вола администраций, оказали
мощное давление «снизу» и активизи­ровали законотворческую деятельность. На
примере России получи­ло подтверждение высказывание известного немецкого
экономиста Г. Шульце-Геверница: «Научная история фабричного законодательст­ва
всех стран приводит к выводу, что оно всюду и всегда представляет плод реакции
самого рабочего класса против совершенно невыноси­мых условий, в которые ставит
его необузданное капиталистическое производство»
href="#_ftn218" name="_ftnref218" title="">[218].
Работавшие с конца 50-х годов XIX в. бюрократиче­ские комиссии по рабочему
вопросу накопили значительный матери­ал, а число законопроектов исчислялось
десятками. Наиболее извест­ными были комиссии под руководством А.Ф.
Штакельберга (1859— 1862 гг.), П.Н. Игнатьева (1870—1872 гг.), П.А. Валуева
(1874—1875 гг.), а уже в 80-х годах — М.А. Саблина и В.А. Плеве. К работе этих
комис­сий привлекались ведущие научные силы страны, и количество за­конопроектов
о труде начало постепенно переходить в их качество. Определенную роль сыграло
противостояние московской и петер­бургской группировок фабрикантов. Конкурентная
борьба требова­ла равноправных отношений в сфере наемного труда, а это могло
дать только трудовое законодательство.

Законотворческая
инициатива предпринимательских организаций также сыграла определенную роль в
создании фабричного законодатель­ства. Первоначально в 20-40-х годах Х1Х в.
такие организации имели чет­ко очерченный круг обязанностей и защищали в
основном узкие корпо­ративные интересы. Это различные купеческие и биржевые
общества, полуказенные совещательные учреждения, органы ярмарочного управле­ния,
мануфактурные комитеты и др.
name="_ftnref219" title="">[219]
Затем стали возникать другие пред­ставительные и совещательные организации
предпринимателей, наибо­лее известным из которых было Общество для содействия
русской про­мышленности и торговли
href="#_ftn220" name="_ftnref220" title="">[220].
Но значительная часть предпринимателей откровенно желала свести до минимума
государственное вмешательство в их отношения с работниками. Даже действовавшее
в то время законо­дательство о найме работников большинство из них стремилось
всячески обойти. Хозяева фабрик не желали понять, что в их интересах искать ком­промиссные
решения, а не доводить своих рабочих до отчаяния
href="#_ftn221" name="_ftnref221" title="">[221].