Федоров предложил дифференцировать рабочий день

Федоров предложил дифференцировать рабочий день

Курс трудового права - Лушников А.М

А.Ф.
Федоров (1855 — после 1916), начинавший службу в органах МВД, уже свою
магистерскую диссертацию посвятил фабричному зако­нодательству. Его докторская
диссертация также была связана с про­блемами правового регулирования трудовых
отношений
title="">[358].
В своей ма­гистерской диссертации он проанализировал фабричное законода­тельство
14 государств, прежде всего Англии, Германии, Франции и Австро-Венгрии.
Фабричному законодательству России со времен ца­ря Алексея Михайловича
посвящено почти 100 страниц исследования
href="#_ftn359" name="_ftnref359" title="">[359].
Автор выявил девять действующих на 1884 г. нормативных правовых актов,
регулирующих отношения между хозяевами фабрик и рабочи­ми, и дал им развернутую
характеристику. Более того, Федоров под­робно рассмотрел проекты законов,
подготовленных комиссиями по рабочему вопросу в 50-80-х годах XIX в. Особого
внимания достойны выводы молодого магистра полицейского права. Он предложил
огра­ничить рабочий день взрослых работников примерно восемью часа­ми,
ориентируясь на опыт США. Беременные женщины и роженицы на некоторый период
вообще не должны были допускаться к работе. Предлагалось создать специальные
условия для труда женщин, а ма­лолетних брать на работу только после
медицинского освидетельство­вания и получения начального образования. При этом
минимальный возраст, с которого разрешалось заключать договор личного найма,
должен был быть повышен. Предлагалось ввести запрет на труд в вы­ходные и
праздничные дни, причем для женщин и детей не должно быть исключений из этого
правила. Перечень исключительных случа­ев для мужчин предлагалось определить
законодательно. Хозяева фаб­рик должны были отвечать за несчастные случаи с
рабочими на основа­нии самого наличия такого факта. Тяжесть доказывания
беспечности или неосторожности рабочего возлагалась на хозяина. Федоров пред­ложил
дифференцировать рабочий день детей и подростков с учетом их потребностей в
обучении, а также законодательно определить са­нитарные требования к условиям
работы и проживания при фабриках всех категорий рабочих. Все вышеназванные
предложения, по мне­нию Федорова, должны были проводиться постепенно, но неуклонно.
А надзор за соблюдением всего фабричного законодательства должна была
осуществлять независимая правительственная инспекция. Все эти предложения по
совершенствованию фабричного законодатель­ства можно признать вполне
реалистичными и прогрессивными. Они явились плодом анализа зарубежного
фабричного законодательства, оценки российских правовых реалий и знания
внутриполитической и экономической ситуации в стране. Часть из них вскоре была
осу­ществлена, а часть так и осталась нереализованной.