Бизнесу приказано открыться

27.06.2012

Президент Дмитрий Медведев заявил, что данные о собственниках должны быть открыты. Опрошенные Firstnews эксперты считают, что требование президента должно коснуться крупного бизнеса - в первую очередь крупных транспортных узлов и компаний, добывающих природные ресурсы. Малый и средний бизнес, по их мнению, открывать не стоит.

Как сообщал Firstnews, Медведев потребовал от бизнеса большей открытости на Всероссийском координационном совещании правоохранительных органов. Поводом к такому заявлению послужила ситуация с расследованием теракта в Домодедово, после которого долго не могли найти собственника московского аэропорта.

Коммерческие структуры должны быть открыты, а не прятаться и уходить от ответственности.

В Домодедово разбирались - не знаю, разбирались или нет с тем, кто является собственником аэропорта. Известно, кто собственник аэропорта, но в то же время начинают проверять, а собственник спрятан за структурой бенефициарных владельцев, - сказал в понедельник президент, обращаясь к генпрокурору Юрию Чайке.

Бой офшорам

Глава государства предложил закрепить в законодательстве механизмы, которые не позволят компаниям использовать соглашения об избежании двойного налогообложения для минимизации налогов. После чего правительство разработало поправки Налоговый кодекс, которые должны ограничить схемы ухода от уплаты налогов через офшоры.

Что понимать под прозрачной бизнес-структурой, глава государства, впрочем, не уточнил, как и процедуру открытия собственников предприятий. Впрочем, президент подробно высказался на схожую тему в 2009 году, объявив войну офшорам.

Депутат Госдумы Оксана Дмитриева напомнила, что в период кризиса европейские страны и Россия договорились было бороться с офшорами и уклонением от уплаты налогов, однако дальше заявлений дело фактически не пошло. В беседе с корреспондентом Firstnews г-жа Дмитриева не исключила, что в ближайшее время Европа вернется к этой проблеме, а Россия подключится к борьбе с офшорами на международном уровне.

Безусловно, крупному бизнесу нужна персонификация. Например, на международных биржах в обязательных условиях о размещении акции при IPO (Initial Public Offering, первоначальное публичное предложение акций компании на продажу широкому кругу лиц) значится открытие бенефициарных владельцев. У нас готовились даже поправки к законодательству о том, что бенефициарий должен перерегистрироваться в России, если он зарегистрирован где-нибудь на Кипре, - рассказала депутат.

Впрочем, в бизнес-сообществе к идее президента относятся скептически.

Это формальное требование и будет формально исполнено. Возьмем тот же Газпром. Сколько у него собственников и до какой глубины их придется открывать? Нет таких крупных структур, в состав которых не входили бы холдинги, консультационные компании, зарубежные фонды, - прокомментировал Firstnews управляющий партнер Management Development Group Inc. Дмитрий Потапенко.

По словам Оксаны Дмитриевой, заявление президента стоит толковать в первую очередь в отношении крупного бизнеса стратегических объектов и компаний, добывающих природные ресурсы.

Вице-президент Адвокатской палаты Санкт-Петербурга Юрий Новолодский также считает, что предложение президента нужный шаг в отношении крупных социально значимых компаний, однако перегибать палку в этом направлении, по его мнению, не стоит.

Я согласен с президентом, что такие национальные объекты, как аэропорты и железная дорога, должны быть открыты. Во всяком случае, нужно знать, кто является основным владельцев. Но у нас люди не знают меры, особенно что касается заявлений президента и премьера. Нельзя допустить, чтобы это распространялось на весь бизнес, и средний, и малый, иначе это приведет к нарушению коммерческой тайны и развяжет руки мошенникам, - полагает юрист.